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紀檢資訊
2012年第3期
（總第9期）
江蘇金海投資集團人力資源部編印 2012年9月18日
本 期 要 目
中央及地方要聞 習(xí)近平：抓黨建工作落實要一抓到底
賀國強：深入推進懲防體系建設(shè)
羅志軍強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“三寬四有”
連云港市級動態(tài) 吳自斌要求圍繞四個重點推進預(yù)防職務(wù)犯罪工作
市紀委立足“早、實、優(yōu)”加強新任紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)
集團及權(quán)屬動態(tài) 金海岸公司高舉廉政旗幟 全力推進連云新城建設(shè)
大陸橋：嚴格把控 加強監(jiān)管 進一步規(guī)范工程建設(shè)招投標制度
格斯達擔保公司紀檢工作取得新成效
◆中央及地方要聞◆
[習(xí)近平：抓黨建工作落實要聚精會神一抓到底]中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平8月28日主持召開中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取中央有關(guān)部門落實黨的十七大和十七屆四中全會關(guān)于黨的建設(shè)重要舉措情況的匯報，對迎接黨的十八大繼續(xù)抓好黨的建設(shè)各項部署落實提出了明確要求。
在會議上，中央紀委、中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部等14家牽頭單位匯報了貫徹實施黨的十七大和十七屆四中全會關(guān)于黨的建設(shè)重要舉措分工方案的情況，習(xí)近平在聽取匯報后作了重要講話。他指出，抓落實是領(lǐng)導(dǎo)工作中一個極為重要的環(huán)節(jié)，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求。黨的十七大之后5年來，中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認真貫徹胡錦濤同志狠抓落實的要求，堅持定下來的事情抓緊去辦，一步一步向前推進工作。各牽頭單位和參與單位對落實分工方案高度重視、責(zé)任到位，確保每項任務(wù)有布置、有檢查、有成果。在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，落實分工方案的工作取得明顯成效，有明確時間要求和成果形式的項目絕大部分已經(jīng)完成，屬于經(jīng)常性抓落實的項目也都取得明顯進展和成效。
習(xí)近平強調(diào)，當前黨的建設(shè)形勢總的很好，同時也面臨不少新情況新問題。適應(yīng)改革發(fā)展穩(wěn)定對黨的建設(shè)的新要求和人民群眾對黨的工作的新期待，各級黨組織必須以更大的力度和更加扎實的作風(fēng)進一步加強黨的建設(shè)。中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和中央有關(guān)部門要增強憂患意識、責(zé)任意識、大局意識，對貫徹落實中央關(guān)于黨的建設(shè)重大決策部署要聚精會神、一抓到底。特別是對分工方案中尚未最后完成的任務(wù)，要抓緊制定落實措施，善始善終抓好相關(guān)工作，確保各項任務(wù)全面完成。
[賀國強：提高認識總結(jié)經(jīng)驗把握規(guī)律與時俱進 深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)]中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強8月21日出席貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》工作成果交流會并講話。他強調(diào)，要認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，進一步深刻認識推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重大意義，認真總結(jié)近年來貫徹落實《工作規(guī)劃》的成效和經(jīng)驗，不斷把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推向前進，以反腐倡廉建設(shè)的新成效為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供有力保證。
賀國強強調(diào)，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是一個動態(tài)開放、與時俱進的系統(tǒng)工程，也是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大將對當前和今后一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展作出全面部署，也將對以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)作出新的部署。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，認真總結(jié)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作經(jīng)驗，精心制定下一個５年工作規(guī)劃，推進工作創(chuàng)新，狠抓工作落實，堅定不移把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推向前進。
[羅志軍強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實做到“三寬四有”] 江蘇省委書記羅志軍在省委十二屆三次全會上強調(diào)，全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要更好擔負起黨和人民賦予的光榮職責(zé)，切實做到眼界寬、思路寬、胸襟寬；有信念、有本領(lǐng)、有擔當、有正氣，使“三寬四有”成為新時期江蘇各級領(lǐng)導(dǎo)干部的鮮明特質(zhì)。一是以高舉旗幟堅定信念為根本，著力建設(shè)政治過硬、忠誠可靠的領(lǐng)導(dǎo)班子。要牢牢把握高舉旗幟，增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性；對黨忠誠，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致；為民盡責(zé)，以服務(wù)人民的實績體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的崇高境界。二是以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，著力建設(shè)素質(zhì)過硬，奮發(fā)進取的領(lǐng)導(dǎo)班子。要提振領(lǐng)導(dǎo)干部的“精氣神”，自覺加強理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，著力提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、善于開拓創(chuàng)新、駕馭復(fù)雜局面和做好群眾工作“四種能力”。三是以貫徹執(zhí)行民主集中制為重點，著力建設(shè)團結(jié)過硬、勇于擔當?shù)念I(lǐng)導(dǎo)班子。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要抓住民主集中制建設(shè)這個關(guān)鍵，把民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主有機結(jié)合起來，確保班子按照民主集中制原則規(guī)范運行。要嚴格按制度辦事，要堅持民主和集中的有機統(tǒng)一，要切實增進領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)。四是以永葆本色拒腐防變?yōu)殛P(guān)鍵，著力建設(shè)作風(fēng)過硬、人民滿意的領(lǐng)導(dǎo)班子。要牢固樹立正確的政績觀，進一步密切同群眾的血肉聯(lián)系，大興求真務(wù)實之風(fēng)，始終保持清正廉潔。旗幟鮮明反對腐敗，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，以自身的良好形象贏得群眾的擁護和支持。
◆連云港市級動態(tài)◆
[市委常委、市紀委書記吳自斌要求圍繞四個重點推進預(yù)防職務(wù)犯罪工作] 一是圍繞發(fā)展大局開展預(yù)防工作。自覺把預(yù)防職務(wù)犯罪工作放在黨委、政府中心工作中謀劃和推進，加強對政府投資領(lǐng)域的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，特別要突出沿海大開發(fā)重點項目建設(shè)，狠抓項目規(guī)劃立項審批、大額資金調(diào)撥使用、大宗物資采購、項目招投標等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實加大職務(wù)犯罪預(yù)防力度，確保國家建設(shè)資金使用安全到位。二是圍繞保障民生開展預(yù)防工作。對醫(yī)療衛(wèi)生、保障房建設(shè)、征地拆遷、勞動就業(yè)等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件，要積極開展預(yù)防調(diào)查和典型案例剖析,制止和糾正違法違規(guī)的苗頭性、傾向性問題。結(jié)合重大安全事件、重大安全生產(chǎn)事故背后的職務(wù)犯罪案件，強化系統(tǒng)性的預(yù)防措施，促進整改落實。三是圍繞廉潔自律開展預(yù)防工作。深入開展預(yù)防知識教育和黨紀政紀教育，切實發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用。積極探索建立教育培訓(xùn)協(xié)作機制，把預(yù)防職務(wù)犯罪教育、廉政勤政教育和警示教育融合一體，針對不同地方、不同領(lǐng)域和不同崗位的特點，分層次、分步驟搞好教育，提高預(yù)防教育的效果。四是圍繞執(zhí)法辦案開展預(yù)防工作。把預(yù)防工作貫穿于檢察工作的全過程，落實到檢察業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)，綜合運用預(yù)防調(diào)查、犯罪分析、預(yù)防咨詢、檢察建議等措施，積極探索懲治和預(yù)防互動工作機制，推進懲防一體化建設(shè)，在全社會懲治和預(yù)防腐敗大格局中發(fā)揮獨特作用。
[市紀委立足“早、實、優(yōu)”加強新任紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)] 市紀委高度重視新任紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過從“早、實、優(yōu)”上下工夫，切實提升新任紀檢監(jiān)察干部履職能力和業(yè)務(wù)水平。一是立足“早”抓準時機。每年抓住市直、縣區(qū)部分單位紀檢監(jiān)察干部集中調(diào)整時機，及早舉辦紀檢監(jiān)察綜合業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，確保新任紀檢監(jiān)察干部上崗之前先“充電”。2010年以來，共舉辦新任紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)560人次。二是立足“實”突出實用。針對新任紀檢監(jiān)察干部“新手”多、業(yè)務(wù)不熟悉的實際，在培訓(xùn)內(nèi)容上突出實用性，不僅包括紀檢監(jiān)察基本理論知識，而且安排案例分析、情景模擬、釋疑解惑等多個環(huán)節(jié)，讓學(xué)員在學(xué)以致用中強化對業(yè)務(wù)知識的理解掌握。三是立足“優(yōu)”確保成效。配優(yōu)配強師資隊伍，聘請本市30余名理論專家、業(yè)務(wù)骨干共同組成培訓(xùn)師資庫，并邀請中紀委、省紀委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)報告。優(yōu)化教學(xué)方式方法，在采用講師授課、專家講座等傳統(tǒng)教學(xué)基礎(chǔ)上，通過組織集中參觀、專題討論、總結(jié)交流等多種形式，切實提高培訓(xùn)效果。
◆集團及權(quán)屬動態(tài)◆
[金海岸公司高舉廉政旗幟 全力推進連云新城建設(shè)] 金海岸公司緊緊圍繞連云新城建設(shè)工作，全力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，重措施，抓落實，確保各項工程從招標工作、項目建設(shè)保持優(yōu)質(zhì)，安全，廉潔。根據(jù)市委市政府下達的目標任務(wù)，金海岸公司嚴格按照招投標法以及金海集團的相關(guān)規(guī)定，處處以公司利益為重，結(jié)合工程管理中發(fā)現(xiàn)的問題，盡量從招投標階段開始進行完善，杜絕隱患，減少后期施工矛盾和困難。今年以來，已完成金海一期場地回填工程I、II標段、海堤（遠期）完善、金海二期補吹填、金海大道等六條道路地基二次加固、新光路、匯海路等五類工程共11個標段的監(jiān)理、施工招投標工作，中標總金額約4.29億。
金海岸公司將廉政建設(shè)貫穿到實際工作中，始終以連云新城建設(shè)安全有序地順利進行為宗旨。7、8月份一直是連云港臺風(fēng)頻發(fā)時節(jié)，為做好防臺防汛工作，公司提前成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定防汛預(yù)案，做好物資儲備，跟蹤臺風(fēng)動向，保證連云新城開發(fā)建設(shè)的持續(xù)穩(wěn)定。特別是8月2日臺風(fēng)“達維”來襲,公司領(lǐng)導(dǎo)時刻不忘共產(chǎn)黨員的身份，親赴一線，現(xiàn)場調(diào)度協(xié)調(diào)，組織安排，布置工作，竭盡全力將災(zāi)害降到最低。據(jù)統(tǒng)計，在三小時內(nèi)，現(xiàn)場共組織疏散大型吹沙船4艘，運輸船15艘，重型運輸車輛113輛，小型倒運車158臺，挖掘機42臺，推土機13輛，裝載機8輛。所有現(xiàn)場無關(guān)作業(yè)人員全部提前撤離，無一人傷亡。這與金海岸公司始終加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化各項工作節(jié)點的監(jiān)督檢查，時刻保證公司政令暢通是分不開的。
[大陸橋：嚴格把控 加強監(jiān)管 進一步規(guī)范工程建設(shè)招投標制度] 大陸橋公司承擔的總投資近18個億的北固山莊搬遷擴建工程正在熱火朝天的進行中，前期基礎(chǔ)工程招標工作正緊張有序地穩(wěn)步推進。為確保工程質(zhì)量萬無一失，打造精品工程，大陸橋公司從源頭抓起，進一步規(guī)范招投標制度，嚴格審查投標單位，并派專業(yè)技術(shù)人員專程前往投標單位實地考察。評標工作多方協(xié)作、上下溝通，會同集團審計監(jiān)察部、連云區(qū)招標辦均參與評審；各項招標工作均嚴格按照國家、省市相關(guān)管理辦法及集團相關(guān)規(guī)定進行公開招標，評委從專家?guī)熘须S機抽選，市重大項目辦、市招標辦以及集團審計監(jiān)察部相關(guān)人員對評標活動予以全過程監(jiān)督。
同時，進一步建立健全投標保證金和履約保證金的制度，進一步明確界定招投標主體的責(zé)任與義務(wù)；嚴格投標人資質(zhì)審查，建立投標人“黑名單”。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，配合集團財務(wù)、審計等相關(guān)部門強化對工程量變更、資金運作等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，做到問題早發(fā)現(xiàn)、快處理，填補工程量設(shè)計變更中的漏洞，使投入的資金得到高效率運轉(zhuǎn)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，保證項目建設(shè)順利進行，真正實現(xiàn)干部安全、資金安全、工程安全。
[格斯達擔保公司紀檢工作取得新成效] 今年以來，格斯達擔保公司認真貫徹省市紀委和金海集團有關(guān)文件精神，結(jié)合自身實際，創(chuàng)新工作機制，規(guī)范行政行為，加大源頭上反腐倡廉工作，取得明顯成效。截止目前，全公司沒有發(fā)生一起違法違紀案件，廉政建設(shè)持續(xù)深入，辦事效率提高，為擔保業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的保障。
一是規(guī)范廉政行為。為了扎實做好此項工作，公司經(jīng)營層專題研究，制定實施方案，按照“勤學(xué)善思，理想堅定，政治信念強；與時俱進，思想解放，創(chuàng)新能力強；勤政務(wù)實，勇于實踐，實干精神強；團結(jié)協(xié)調(diào)，維護大局，民主觀念強；牢記宗旨，艱苦奮斗，廉潔意識強”的要求，切實加大領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)的力度和步伐，為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作起到了表率作用。二是增強班子合力。公司把領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)作為一件大事來抓，不走過場，不流于形式，營造了搭一張臺、唱同出戲的良好氛圍。公司鼓勵職工以各種方式給班子成員找不足，提意見，同時組織專人收集公司員工對領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)的意見、建議和希望，把收集的意見整理歸納成條，逐條地提出整改意見并限期改善。三是落實發(fā)展保障。一方面把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入公司黨支部和干部職工隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與公司業(yè)務(wù)發(fā)展、與重點工作任務(wù)、與干部隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，做到工作一起部署，任務(wù)一起安排，檢查一起進行，考核一起落實。另一方面嚴格規(guī)范工作行為。在正常的業(yè)務(wù)工作中，針對擔保公司的行業(yè)特點，公司經(jīng)營層在各種會議上都反復(fù)強調(diào)廉政建設(shè)的重要性，明確要求公司員工特別是辦理擔保業(yè)務(wù)的工作人員更要以身作責(zé)，對自己嚴加要求，管好自己的嘴和手，保證擔保業(yè)務(wù)的健康有序開展。四是務(wù)求工作實效。公司專題召開了“企廉”工作專題會議，安排部署了全年任務(wù)和重點。同時，定期召開公司領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會，要求把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況列為民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容，接受群眾評議，在與群眾的溝通中解決問題。對公司領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行廉潔制度進行監(jiān)督和檢查。完善公司反腐敗工作機制，特別對涉及錢、權(quán)、人等方面的問題，建立健全管理制度，做到規(guī)范運作。 | 
