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【連網(wǎng)】（記者 徐黎一 通訊員 韓朝暉） 4月8日，省政府召開常務(wù)會議提出將持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，培育沿海城鎮(zhèn)軸、沿東隴海城鎮(zhèn)軸和沿運(yùn)河城鎮(zhèn)軸。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的三軸中，連云港處于沿海和沿東隴海兩大城鎮(zhèn)軸線上，連云新城等9城鎮(zhèn)入選《全省臨海城鎮(zhèn)培育行動方案》。
據(jù)了解《江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2012———2030）》于2012年底出爐，為了更好地承接規(guī)劃給我市創(chuàng)造的政策優(yōu)勢，市規(guī)劃部門已于2014年初編制完成了《連云港市新型城鎮(zhèn)化布局研究》，港城的新型城鎮(zhèn)化之路將沿海、沿東隴海、沿寧連發(fā)展軸的“三沿”作為基本發(fā)展格局，同時提出重點(diǎn)培育小城市發(fā)展的舉措。而這一舉措目前已受到省政府回應(yīng)，連云新城、柘汪鎮(zhèn)、浦南鎮(zhèn)等9座城鎮(zhèn)成功入選《全省臨海城鎮(zhèn)培育行動方案》。
《連云港市新型城鎮(zhèn)化布局研究》如此描述我市的新型城鎮(zhèn)化之路：以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo)，圍繞大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，以人的城鎮(zhèn)化為出發(fā)點(diǎn)，突出“三沿”發(fā)展格局，依托中心城區(qū)及縣城，突出小城市示范帶動作用，增強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)及一般鎮(zhèn)紐帶作用，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、點(diǎn)軸聯(lián)動、產(chǎn)城融合、就業(yè)充分、配套完善、文化彰顯、生態(tài)優(yōu)美的五大層級新型城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。
《研究》對如何利用好“三沿”政策進(jìn)行了論證：就沿東隴海發(fā)展軸，我市位于其東端起點(diǎn)，作為連接?xùn)|西的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，肩負(fù)重大歷史使命，分析指出沿線整體經(jīng)濟(jì)實力較弱，但擁有豐富的能源資源，后發(fā)優(yōu)勢明顯，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?；而就沿海發(fā)展軸，呼應(yīng)江蘇沿海崛起，融入長三角，與長三角龍頭城市上海密切聯(lián)系，分析指出，我市沿海區(qū)域進(jìn)入穩(wěn)定高速增長期。未來沿海鐵路建成將帶動沿線城鎮(zhèn)發(fā)展；而根據(jù)本地發(fā)展現(xiàn)狀還提出了寧連發(fā)展軸，即與省會城市密切聯(lián)系，接受南京都市圈輻射，與臨沂等城市密切聯(lián)系。
與此同時，我市受“三沿”輻射帶動的城鎮(zhèn)已經(jīng)得到或正在受到重點(diǎn)培育。據(jù)悉，為完善城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，需要將有潛力的小城鎮(zhèn)提升為小城市，按城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成為片區(qū)增長極核，集聚人口、產(chǎn)業(yè)和各種功能要素，帶動區(qū)域發(fā)展。我市的這一舉措已經(jīng)得到省政府首肯，在4月8日原則通過的《沿海開發(fā)六大行動方案（審議稿）》中，《全省臨海城鎮(zhèn)培育行動方案（審議稿）》已經(jīng)將連云新城、柘汪鎮(zhèn)、海頭鎮(zhèn)、燕尾港鎮(zhèn)、圩豐鎮(zhèn)、白塔埠鎮(zhèn)、堆溝港鎮(zhèn)、浦南鎮(zhèn)、板浦鎮(zhèn)列入培育計劃。通過擇優(yōu)培育、規(guī)劃先行、集聚發(fā)展舉措的實施，其城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚的功能將不斷增強(qiáng)。至2015年，沿海城市帶臨海培育城鎮(zhèn)建成區(qū)人口平均每個城鎮(zhèn)增加1萬人，普遍達(dá)到3萬人以上。人居環(huán)境水平得到顯著提升，綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，人均公園綠地面積達(dá)7平方米以上，污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水實現(xiàn)全覆蓋，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上，鎮(zhèn)村生活垃圾集中收運(yùn)率達(dá)到90%以上，以此帶動沿海地區(qū)小城鎮(zhèn)承載能力明顯提升、經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)、人口規(guī)模明顯擴(kuò)大、城鎮(zhèn)面貌明顯改善。
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