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紀(jì)檢資訊
2011年第2期
（總第4期）
江蘇金海投資集團(tuán)人力資源部編印 2011年6月15日
本 期 要 目
中央及地方要聞 在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中 嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手
中央紀(jì)委明確官員配偶子女違規(guī)經(jīng)商等處理措施
深入開展監(jiān)督檢查 維護(hù)中央政令暢通
李源潮：提高加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理能力 擔(dān)負(fù)起基層管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
公司及權(quán)屬動(dòng)態(tài) 集團(tuán)機(jī)關(guān)支部開展“重溫入黨誓詞”活動(dòng)
大干60天----金海岸以實(shí)際行動(dòng)向建黨90周年獻(xiàn)禮
大陸橋公司加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
建黨九十華誕----市投資公司積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
汽車公司舉辦國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)知識(shí)講座
◆中央及地方要聞◆
[在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中 嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手]全國(guó)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任座談會(huì)4月25日至26日在天津市召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格禁止權(quán)力介入，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的問題，認(rèn)真開展借用資質(zhì)投標(biāo)和出借資質(zhì)收取費(fèi)用問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)違法違規(guī)問題易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要組織對(duì)國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、鐵路、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)檢查，認(rèn)真查找和整改政府部門履行職責(zé)、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施和質(zhì)量安全管理等方面存在的突出問題。要按照資源整合、統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、加強(qiáng)監(jiān)管的原則，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng)，推動(dòng)各類專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易，強(qiáng)化對(duì)交易市場(chǎng)運(yùn)行情況的監(jiān)管，規(guī)范公共資源交易秩序。要全面推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)，使守信行為受到激勵(lì)、失信行為受到懲戒，形成企業(yè)遵守社會(huì)公德、行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門堅(jiān)守職業(yè)道德、領(lǐng)導(dǎo)干部講官德的良好社會(huì)氛圍。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)加大查辦案件力度，緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突破一批大案要案，嚴(yán)肅懲治瀆職侵權(quán)、官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等違紀(jì)違法行為，始終保持查辦工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法
案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭。要不斷加大治本力度，建立防止問題反復(fù)發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。
[中央紀(jì)委明確官員配偶子女違規(guī)經(jīng)商等處理措施]為保證《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《廉政準(zhǔn)則》)的正確貫徹和順利實(shí)施，增強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》的操作性，切實(shí)提高《廉政準(zhǔn)則》的執(zhí)行力，中央紀(jì)委近期發(fā)布了《〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)。
《實(shí)施辦法》對(duì)《廉政準(zhǔn)則》中的相關(guān)概念進(jìn)行了解釋；對(duì)違反《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的8個(gè)方面52項(xiàng)禁止性規(guī)定如何適用《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》予以明確；對(duì)于需要采取組織處理等措施的違紀(jì)行為，規(guī)定了相應(yīng)的處理方式。52個(gè)“不準(zhǔn)”行為的具體處理依據(jù)，主要分為三類：一是對(duì)于在《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中有具體規(guī)定的違規(guī)行為，明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用的條款。二是對(duì)于在《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中沒有具體規(guī)定的違規(guī)行為，既指明應(yīng)當(dāng)適用的相關(guān)原則性規(guī)定，還明確了對(duì)于在中央、中央紀(jì)委制定的專項(xiàng)法規(guī)中有具體處理依據(jù)的，適用有關(guān)的專項(xiàng)法規(guī)。比如，對(duì)于違反《廉政準(zhǔn)則》第四條“違反規(guī)定選拔任用干部”8個(gè)“不準(zhǔn)”的行為，《實(shí)施辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十四條和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定處理。三是根據(jù)《廉政準(zhǔn)則》第十三條關(guān)于處理措施的規(guī)定，結(jié)合其他有關(guān)法規(guī)的要求，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部“違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”、“配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”等行為，除規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分外，還明確了相應(yīng)的組織處理措施；對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部“違反規(guī)定多占住房”、“兼職取酬”等行為中涉及的物質(zhì)利益，根據(jù)有關(guān)規(guī)定明確了追繳措施。
[賀國(guó)強(qiáng)：深入開展監(jiān)督檢查 維護(hù)中央政令暢通]中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)于5月21日出席加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作電視電話會(huì)議并講話。
賀國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作涉及面廣、情況復(fù)雜、時(shí)間跨度長(zhǎng)、工作難度大，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、確保取得實(shí)效。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成工作合力，各級(jí)黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)本地區(qū)貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)Q策部署及其監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級(jí)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行牽頭抓總的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，７項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作分別由發(fā)展改革部門和財(cái)政部門等單位牽頭主抓、有關(guān)部門參與配合，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。要周密安排部署、扎實(shí)推進(jìn)工作，不斷提高監(jiān)督檢查綜合效能。要積極探索創(chuàng)新、提高工作水平，不斷提出開展監(jiān)督檢查的新思路新辦法新舉措。要搞好宣傳教育、正確引導(dǎo)輿論，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和開展監(jiān)督檢查工作營(yíng)造良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
[李源潮：提高加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理能力 擔(dān)負(fù)起基層管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任] 全國(guó)基層黨組織書記加強(qiáng)社會(huì)管理集中輪訓(xùn)示范班5月18日在北京舉辦，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長(zhǎng)李源潮出席并講話。他指出，要按照中央要求，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的工作精力和注意力更多放到基層，切實(shí)提高基層黨組織書記加強(qiáng)基層社會(huì)管理的能力，發(fā)揮基層黨組織在基層社會(huì)管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
李源潮指出，基層黨組織在基層社會(huì)管理中擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)核心責(zé)任。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展好不好，社會(huì)是否和諧穩(wěn)定，老百姓對(duì)黨和政府是否信任，關(guān)鍵看黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，黨組織書記怎么樣。基層黨組織書記要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的方針政策，把握加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的總體要求，擔(dān)負(fù)起基層社會(huì)管理的領(lǐng)導(dǎo)核心責(zé)任。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把群眾滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素，激發(fā)社會(huì)活力。要善于把中央和上級(jí)要求與本地實(shí)際結(jié)合起來，提高加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理的能力。要及時(shí)掌握社情民意，對(duì)矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。要善于用民主協(xié)商、示范引導(dǎo)、說服教育的辦法做好群眾工作，教育引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求。要公道正派、依法辦事，公私分明、廉潔自律，對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于斗爭(zhēng)，以公平公正贏得群眾信任。
◆公司及權(quán)屬動(dòng)態(tài)◆
[集團(tuán)機(jī)關(guān)支部開展“重溫入黨誓詞”活動(dòng)] 為隆重紀(jì)念建黨90周年，緬懷革命先烈，傳承革命思想，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，5月27日，在集團(tuán)黨委書記魯虹同志的帶領(lǐng)下，集團(tuán)機(jī)關(guān)支部黨員和部分權(quán)屬企業(yè)黨務(wù)工作者一行28人赴鹽城新四軍紀(jì)念館開展“重溫入黨誓詞”教育活動(dòng)。
在英雄紀(jì)念碑前，全體黨員在魯書記的帶領(lǐng)下，面對(duì)鮮艷的黨旗，舉起右手，重溫入黨誓詞。黨員們篤定堅(jiān)毅的眼神、鏗鏘有力的聲音，回蕩在革命先烈戰(zhàn)斗過的青山流水之間。通過此次重溫入黨誓詞活動(dòng)，全體黨員干部紛紛表示要始終牢記入黨誓詞，繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定革命理想信念，不斷弘揚(yáng)先烈們?yōu)榱烁锩聵I(yè)不怕流血犧牲的無私奉獻(xiàn)精神，努力做弘揚(yáng)正氣的楷模；同時(shí)立足本職崗位，踐行科學(xué)發(fā)展，做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，不斷開創(chuàng)金海各項(xiàng)工作的新局面。
[大干60天----金海岸以實(shí)際行動(dòng)向建黨90周年獻(xiàn)禮] 為加快連云新城工程進(jìn)度，充分調(diào)動(dòng)各參建單位的積極性，以實(shí)際行動(dòng)慶祝建黨90周年，金海岸公司5月4日召開了 “超進(jìn)度、創(chuàng)佳績(jī)，大干60天，慶祝建黨90周年”活動(dòng)實(shí)施動(dòng)員大會(huì)。各參建單位代表30余人參加了動(dòng)員大會(huì)。
會(huì)上，金海岸公司總經(jīng)理周瑞榮同志動(dòng)員全體參建人員迅速行動(dòng)起來，大干60天。要求各項(xiàng)目部強(qiáng)化管理，提高效率，在確保工程安全質(zhì)量的前提下，突出“大干、快上”的良好態(tài)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)工程實(shí)施進(jìn)度，確保超進(jìn)度完成目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的華誕獻(xiàn)禮。會(huì)后，金海岸公司與相關(guān)單位加強(qiáng)溝通，有效推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)。2011年5月中旬，金海岸公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門相繼北上青島，南下上海、廣州，拜訪了參建金海一期地基加固工程的中交一航二公司、天津航道局華東分公司、上海交通建設(shè)總公司、中交四航院等單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人，就工程如何快速推進(jìn)進(jìn)行了坦誠(chéng)的交流，對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量提出了一定的要求，各單位都表示要鼓足干勁，精心組織，化壓力為動(dòng)力，采取強(qiáng)有力措施掀起施工生產(chǎn)高潮，加快工程進(jìn)度。金海岸公司全體人員也積極投身于大干熱潮中，許多同志放棄休息日，主動(dòng)加班加點(diǎn)，全力投身項(xiàng)目建設(shè)，全心撲在施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)做好工程管理和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。各監(jiān)理、施工單位在總結(jié)前期施工經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，
進(jìn)一步強(qiáng)化工程管理。目前，金海一期地基加固工程進(jìn)度有了明顯的突破，石料堆載從原來的每天最多40多車增加到最多340車，平均每天達(dá)到240車。各標(biāo)段工程進(jìn)度明顯加快，大干活動(dòng)成效顯著。
[大陸橋公司加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制]今年二季度，大陸橋公司繼續(xù)按照年初制定的工作目標(biāo)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，有序快速推進(jìn)各項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。在項(xiàng)目資金流動(dòng)量大，招投標(biāo)任務(wù)繁重的情況下，大陸橋公司堅(jiān)持不懈地狠抓日常監(jiān)督，確保相關(guān)政策、法規(guī)、紀(jì)律、制度落到實(shí)處，各項(xiàng)目環(huán)節(jié)正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。細(xì)分機(jī)構(gòu)職能，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目資金的監(jiān)管和審計(jì)工作，加大內(nèi)審和安全監(jiān)管的執(zhí)行力度。大陸橋公司對(duì)資金進(jìn)行政策性監(jiān)管，防止和杜絕違規(guī)性拆借，轉(zhuǎn)移和挪用本項(xiàng)目資金；對(duì)資金支付合理性的檢查審計(jì)，防止和杜絕違反合同文件的支付和借支；加強(qiáng)對(duì)工程款賬目真實(shí)性的監(jiān)管，防止賬目混亂，賬實(shí)不符等違紀(jì)行為的發(fā)生，對(duì)項(xiàng)目資金流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行階段性審計(jì)或臨時(shí)性專項(xiàng)檢查。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的過程監(jiān)督。一是配合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門做好招投標(biāo)全過程的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)、征地拆遷、材料采購(gòu)、工程質(zhì)量、工程變更、計(jì)量支付、資金使用等重要環(huán)節(jié)的過程監(jiān)督。防止違規(guī)操作和作弊行為的發(fā)生。二是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的行為監(jiān)督，防止行賄受賄和串通作弊。三是嚴(yán)格對(duì)工程變更程序的監(jiān)督，凡涉及工程變更的一律經(jīng)甲乙雙方及監(jiān)理方三方會(huì)簽，杜絕不合理變更和內(nèi)外聯(lián)手做假等舞弊行為的發(fā)生。
深入貫徹落實(shí)中央、省和市委、市政府的決策部署，繼續(xù)深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。大陸橋公司按照徹底清理“小金庫(kù)”的工作要求，緊緊圍繞“提高治理實(shí)效，建立長(zhǎng)效機(jī)制”的目標(biāo)，“小金庫(kù)”治理工作嚴(yán)格按照全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實(shí)、機(jī)制建設(shè)和總結(jié)驗(yàn)收的步驟開展，重點(diǎn)解決工作不重視、走過場(chǎng)以及工作不平衡的問題，對(duì)排查結(jié)果予以公式并報(bào)送金海審查，接受群眾的監(jiān)督。進(jìn)一步健全工作機(jī)制和工作程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“小金庫(kù)”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的工作局面，著力構(gòu)建和完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。
[建黨九十華誕----市投資公司積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)]市投資公司黨支部積極響應(yīng)黨的號(hào)召，認(rèn)真開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，從黨的基層組織戰(zhàn)斗力和黨員先進(jìn)性實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。
市投資公司黨支部為了加強(qiáng)黨員教育管理、黨員的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，豐富黨員的組織活動(dòng)，成立了黨員活動(dòng)室。通過這一橋梁，對(duì)職工進(jìn)行理想信念教育，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，黨員活動(dòng)室現(xiàn)已成為市投資公司黨支部思想政治工作的重要載體，黨建工作的大基地。同時(shí)，在市投資公司正門標(biāo)語欄懸掛“立足崗位比作為、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)當(dāng)先鋒” 的口號(hào)，使黨員通過“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，在崗位上比作為、當(dāng)先鋒。另外，市投資公司黨支部精心組織廣大黨員、群眾，認(rèn)真觀看了《楊善洲同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)》，學(xué)習(xí)楊善洲同志的先進(jìn)精神，黨員同志們都認(rèn)真撰寫了觀后感，無不為他那最樸素，卻最高貴，最淡泊，卻最動(dòng)人的精神所感動(dòng)。
近期，市投資公司“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先鋒隊(duì)”在公司黨支部的組織下，大家放棄休息時(shí)間，走向街道、草坪，開展撿垃圾的公益活動(dòng)，美化港城，潔凈港城。大家不怕苦，不怕累，各個(gè)干勁十足，為連云港市創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市貢獻(xiàn)一份微薄之力。
[汽車公司舉辦國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)知識(shí)講座]5月9日下午3點(diǎn)，汽車公司黨委、紀(jì)委和法律顧問室聯(lián)合舉辦了2011年度國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)知識(shí)講座，以更好地推動(dòng)防治腐敗工作，并以此向黨的90歲生日獻(xiàn)禮。汽車公司機(jī)關(guān)所有工作人員及中層以上管理人員，根據(jù)安排金海本部及其各權(quán)屬企業(yè)建黨積極分子共180余人也參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)由汽車公司紀(jì)委書記、副總經(jīng)理韓秀平同志主持，汽車公司常年法律顧問李傳斌（主任律師）主講，以“學(xué)知識(shí)、莫觸（高壓）線、更好運(yùn)作國(guó)有資產(chǎn)”為主題展開學(xué)習(xí)。與會(huì)人員深刻認(rèn)識(shí)到運(yùn)作國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任和必須具備的法律技巧。
韓秀平同志強(qiáng)調(diào)，2011年是建黨90周年，是“十二五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，亦是全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)年，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)特別是清正廉潔的一貫作風(fēng)尤顯重要，要求與會(huì)黨員要牢固樹立廉潔意識(shí)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、清正廉潔的光榮傳統(tǒng)，在管理國(guó)有資產(chǎn)、履行職責(zé)過程中知法不犯法，莫伸手，伸手必被抓。 | 
