常說“清官難斷家務(wù)事”,但贛榆縣法院民一庭副庭長姜霜菊認(rèn)為,“清官能斷家務(wù)事,每個(gè)老百姓心中都有一桿秤,只要你站得正、斷得公、付出真情,沒有化解不了的矛盾”。 30年來,姜霜菊從書記員、審判員干起,處理過各類民事糾紛案件,與形形色色的當(dāng)事人打交道,積累了豐富的調(diào)解經(jīng)驗(yàn),被當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱為“法官姜大姐”。近10年來,她共審理各類案件5000多件,平均每年辦理案件近600件,案件撤訴率達(dá)81%,上訴率僅為0.85%,所辦案件無一錯(cuò)案。2012年3月,贛榆縣法院設(shè)立了以她名字命名的“姜霜菊調(diào)解工作室”,這是全省第一個(gè)以法官名字命名的調(diào)解室。 近年來,姜霜菊曾獲全國“人民滿意的公務(wù)員”、全國法院辦案標(biāo)兵、全國優(yōu)秀法官、江蘇省首屆十佳女法官、江蘇省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽(yù)稱號(hào)。
扎根基層,真情調(diào)解,踐行司法真諦
“老百姓帶著很大希望來找法官,要的就是一個(gè)理。只要我們真心對(duì)待他們,講理釋法,就能做到勝負(fù)皆服。”姜霜菊的法官職業(yè)生涯始于1984年。她是恢復(fù)高考后第一批考生,學(xué)的是農(nóng)機(jī)修理專業(yè),這一年因工作需要,從縣大修廠調(diào)入贛榆法院青口法庭工作。 “要當(dāng)一個(gè)伸張正義的好法官,當(dāng)個(gè)老百姓喜愛的法官。”這是父母對(duì)姜霜菊的樸素要求,也自覺升華為她的職業(yè)動(dòng)力。除執(zhí)法辦案外,對(duì)于當(dāng)事人,還應(yīng)有更多的付出。 作為婚姻家庭案件的“調(diào)解高手”,姜霜菊并非一蹴而就,而是經(jīng)過漫長的積淀和磨煉。第一次參加審理案件,姜霜菊就哭得一塌糊涂。那是一起家庭暴力引發(fā)的離婚案件,擔(dān)任書記員的姜霜菊聽著女方當(dāng)事人的講述,看著她身上的累累傷痕,陪著女方當(dāng)事人不停地流淚,庭長看到后對(duì)姜霜菊說:“小姜啊,你要是這么哭,以后怎么當(dāng)法官?”看似性格溫和的姜霜菊,骨子里有股不服輸?shù)膭?。此后,庭里一有離婚家庭案件,她就會(huì)主動(dòng)要求辦理,希望通過自己的執(zhí)法辦案讓女人少些苦,男人多些責(zé)任,孩子多些快樂,家庭多些歡笑。 衣著樸素、身材瘦小,臉上掛著溫和的笑容。這是律師魏霞對(duì)姜霜菊的第一印象。經(jīng)過幾個(gè)案子的審理,她對(duì)這位女法官刮目相看,姜法官審理的案件沒有一件不是案結(jié)事了。在一起離婚案件庭審時(shí),原告代理律師剛讀完起訴書,情緒激動(dòng)的女方就從隨身的包里掏出了一把尖刀,沖到男方面前就砍。這一情形,令作為女方代理人的魏霞驚得愣在了原地。而姜霜菊卻快步從法官席上沖到兩人之間,一把握住了女方握刀的手,苦口婆心地勸說,讓女方松開了緊握的尖刀。 案子很棘手,魏霞勸姜霜菊按司法程序走,判完就可了事。但姜霜菊認(rèn)為,“為司法而司法是最原始的,只有群眾滿意,才是司法的真諦。”后來,姜霜菊又多次登門調(diào)解,做原告和原告母親的工作,終于達(dá)成調(diào)解協(xié)議,讓被告及女兒在家居住。原被告協(xié)議離婚,原告向被告支付10萬元人民幣,被告在原告母親的房子里居住3年。結(jié)案后,被告緊緊攥著姜霜菊的手不肯撒開:“你不僅救了我,也讓即將高考的女兒學(xué)費(fèi)有了著落,是我們的救命恩人啊!” 近年來,隨著我國進(jìn)入社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,基層法官承擔(dān)著高負(fù)荷的辦案任務(wù)。一年經(jīng)手600多個(gè)案子,不可能全部化干戈為玉帛,但姜霜菊的追求是“案結(jié)事了,斷案要盡可能減少民間矛盾”。她常說:法官審理案件,就像醫(yī)生看病一樣,要查清病根,對(duì)癥下藥,否則,一個(gè)簡單的案件可能變得復(fù)雜,還會(huì)引發(fā)更大的矛盾。 “最多時(shí),我一天開著破面包車往縣城跑6趟,幾家單位互相推諉,我的脾氣也上來了,非要爭這口氣不可。多虧了姜法官,不然這案子還不知拖到什么時(shí)候。”在204國道柘汪鎮(zhèn)中林子村的一片茶園里,工人正忙著采茶,新建廠房也在裝修??粗矍懊β档木跋螅鑿S老板霍允塊談起了幾年前的一起案子。 原來2010年,贛榆縣境內(nèi)204國道改造,施工中公路排水溝受堵,導(dǎo)致外鄉(xiāng)農(nóng)民霍允塊的茶樹淹死不少。到了冬天,剩下的茶樹也大部分凍死。霍允塊多方求告無門,最終把施工單位和交通局等多個(gè)“公家單位”告上了法庭。這個(gè)案子難點(diǎn)不少,因?yàn)椴铇涞乃劳鰩壮商鞛?zāi)幾成人禍很難判定,賠償主體復(fù)雜。 在法院請(qǐng)權(quán)威機(jī)構(gòu)鑒定損失后,姜霜菊多次協(xié)調(diào),讓施工方接受了調(diào)解方案。她又回頭給霍允塊分析利弊:“10萬元可能比你預(yù)期的少,但你的茶樹就算不淹死,到冬天也會(huì)凍死,還是及時(shí)拿到賠償款,盡快恢復(fù)生產(chǎn)吧。”她話剛說完,霍允塊就接著說:“姜大姐,你是真心幫我啊,我同意你的調(diào)解!”這次打官司的經(jīng)歷,堅(jiān)定了霍允塊繼續(xù)投資茶廠的信心。 “我常反思,從雙方當(dāng)事人見我第一面到拿到判決書離開莊嚴(yán)的審判庭時(shí),他們的感覺如何?百姓心中有桿秤,最公正、最公平。”姜霜菊常說,中國老百姓如果不到萬不得已,是不會(huì)走進(jìn)法院大門的。一個(gè)案件對(duì)法官來說,只是承辦的無數(shù)案件中的一起,但對(duì)當(dāng)事人來說,這也許是他一輩子經(jīng)歷的唯一一次官司,傷害了一個(gè)當(dāng)事人,往往無形中多了一個(gè)對(duì)法律不信任的人;而維護(hù)了一個(gè)當(dāng)事人的合法權(quán)益,就會(huì)增加一分人們對(duì)法律的信仰、對(duì)社會(huì)的信心。 多年一線辦案的磨煉,使姜霜菊練就一身矛盾糾紛化解的硬本領(lǐng)。2005年以來,她承擔(dān)了院里交辦的一大批各類矛盾激化、重大疑難案件:有多年積案,重審再審長達(dá)20余年的房產(chǎn)案、全國人大交辦的一審二審信訪案、拆遷“釘子戶”案等,幾乎件件做到案結(jié)事了。 “選擇了法官職業(yè),就是選擇了忠誠,選擇了責(zé)任,就要有超過普通民眾的道德和良知。”這些年,姜霜菊接觸的當(dāng)事人有上萬人,無論是當(dāng)事人請(qǐng)客送禮,還是親朋好友說情打招呼,她始終堅(jiān)守法律的底線,維護(hù)了司法公正,樹立了司法公信,30年無一投訴。 “所有的辦案技巧都繞不過一個(gè)情字和法理,要靈活應(yīng)用,講究方法,切忌機(jī)械辦案。”長期與基層的百姓打交道,有些當(dāng)事人年齡大,有的文化水平較低,講法律法規(guī)聽不懂,姜霜菊就發(fā)明了比喻法、親情法、降溫法、現(xiàn)場辦案法、找當(dāng)事人弱點(diǎn)法、民俗法、目的法7種判案法。這些看似不起眼的判案法,不僅有效化解了矛盾糾紛,更贏得了當(dāng)事人的理解和信任。 在多年的法官生涯中,姜霜菊也會(huì)遇到一些法律難以處理的問題。她曾遇到這樣一個(gè)案子:一對(duì)夫妻對(duì)老父母實(shí)施家庭暴力,老父母報(bào)案后,也無法進(jìn)行調(diào)解,后來老父母起訴到法院,要求解除親子關(guān)系。姜霜菊告訴他們:法律里沒有解除親子關(guān)系的條款,可以到婦聯(lián)提起申訴。姜霜菊覺得,家暴案件是法律上的一個(gè)難點(diǎn),一般來說,只有有了后果,公安才會(huì)介入,其實(shí)這時(shí)很多人已受到傷害。2013年當(dāng)選省人大代表后,姜霜菊在多個(gè)座談會(huì)上呼吁建議:對(duì)家暴案件,只要受害者報(bào)案,一定要及時(shí)處理,無論夫妻、父母、子女,以便讓當(dāng)事人維護(hù)自己的權(quán)益。在各方共同努力下,去年7月省高院、省檢察院、省公安廳、省婦聯(lián)聯(lián)合出臺(tái)了《江蘇省家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法(試行)》。 “當(dāng)我看到原本劍拔弩張的雙方,經(jīng)過我的調(diào)解,和和氣氣地離開法院,臨走時(shí)輕松地說聲謝謝,那個(gè)時(shí)候我就感到非常幸福。”30年,1萬多個(gè)日日夜夜,在國徽下執(zhí)掌天平,姜霜菊就是這樣用熱情與真誠書寫著屬于她自己的人生檔案。
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